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國會擴權法案大法官釋憲 大部分違憲

國會擴權
2024.10.25 15:40 (2024.10.25更新) | 謝亦然
大法官許宗力(中央社)
大法官許宗力(中央社)

國會擴權法案大法官釋憲 大部分違憲

憲法法庭今(25)下午3點針對國會擴權法案做出判決,大法官認為大部分牴觸權力分立、責任政治等原則,宣告違憲。

司法院長兼憲法法庭審判長許宗力指出,立法院聽取總統國情報告時,無指定國情報告內容之權,亦無就其國情報告內容,對總統為詢問、要求總統答復,或要求總統聽取其建言之權;《立法院職權行使法》第15條之1第2項、第3項、第15條之2第1項規定,及同條第2項關於「就其職權相關之國家大政方針及重要政策議題」規定部分,暨第15條之4規定,其立法均逾越立法院憲法職權範圍,牴觸憲法權力分立原則,均自本判決宣示之日起,即日起失效。

關於反質詢部分,「經主席同意」被質詢人不得拒絕提供資料或有其他藐視國會之行為,均逾越立委質詢權與立法院憲法職權範圍,違反憲法權力分立原則與制衡原則,同條其他項目如藐視國會移付懲戒、彈劾、追究刑事責任、罰款、強制官員出席等規定,亦違反權力分立原則,即日起失效。

人事同意權部分,第30條第3項被提名人列席說明與答詢前,應當場具結;第30條之1第2項後段的具結不實處罰規定,均逾越立法院的憲法職權,即日起失效。

國會調查權部分,委員會得設調查專案小組行使調查權與調閱權的相關規定,均違反立法院調查權應由立法院自為行使的憲法要求;調查委員會得「要求有關人員出席提供證言及資料、物件」部分,只能要求政府人員出席提供證言。

其餘要求政府人員提供資料、物件,及要求人民出席提供證言及資料、物件部分的相關規定,均不符合立法院調查權的憲法要求,即起失效;調查委員會如經其他憲法機關主張逾越憲法權限而反對,致生權限爭議,協商解決未果,應向憲法法庭聲請做成機關爭議判決,判決前,立法院不得逕為行使調查權。

基於權力分立原則及法院獨立審判的憲法要求,立法院對審判中訴訟事件、刑事案件、確定判決,亦均不得行使調查權;調查權適用範圍未排除法院,逾越立法權限,與相關憲法意旨不符,立法院應儘速修正;公務員拒絕提供文件移送監察院,人民與團體拒絕提供文件將受裁罰、人民拒絕證言須經主席同意等條文,均逾越立法院憲法職權範圍,即起失效。

關於舉行聽證會部分,憲法法庭尊重國會有聽證權,但要求立法院不得強制人民出席聽證會;而官員或人民不出席、拒絕表示意見將遭裁罰或懲戒等規定,則逾越立法院憲法職權範圍,即起失效。

另外《刑法》第141條之1的藐視國會罪,憲法法庭也宣告違憲,即日起失效。

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