陳鵬光指出，本次涉及4次討論，除了1次是由國民黨委員擔任召委，當次以大家沒有共識為由直接保留條文並送院會，並未逐條討論，後面3次由民進黨委員擔任召委，但國民黨的委員發動散會，因此也沒有任何的逐條討論。
陳鵬光說黨團協商時除了第1次有討論4個條文外，其他任何條文都沒有討論到就進入院會二讀階段。雖又有4次討論，但其中兩個條文被討論6分鐘，其他每個條文都被限制只有1人能發言，發言時間限制3分鐘，還有並未清點人數的情形。
陳鵬光強調，本件涉及條文共44條，高達39個條文只討論3分鐘，這麼重大的條文每條只討論3分鐘，不成比例的發言已違反憲法第63條，也違反立院職權行使法第9條。
